27.01.2009 Общее отношение населения к Камбарскому арсеналу и функционированию объекта по уничтожению ХО

Жители Ижевска воспринимают функционирование объекта УХО по-разному. Те, кто оценивает этот процесс положительно, осознают необходимость переработки ХО, хотя и испытывают тревогу по поводу возможных негативных последствий, прежде всего, для здоровья населения и состояния окружающей среды. Молодая женщина поддерживает проект утилизации ХО, но говорит о своих опасениях: «то, что утилизируется химическое оружие – это хорошо, хотя, возможно, этот процесс негативно сказывается на экологии, что, конечно, плохо». Мужчина среднего возраста сетует на то, что Камбарский арсенал ХО и объект УХО расположены на территории Удмуртии: «вообще-то это нездоровая ситуация, когда Республика на своей территории размещает химическое оружие, пускай оно утилизируется и приняты меры безопасности, но все-таки это неправильно. Утилизация - хорошая вещь, но почему это всё происходит именно у нас?». К причинам позитивного восприятия процесса УХО можно отнести реализацию социальной составляющей проекта УХО. Об этом говорят следующие реплики респондентов: «Я отношусь положительно, мое отношение к объекту утилизации химического оружия поменялось в лучшую сторону, когда я узнал, что, благодаря этому проекту построили дороги, провели коммуникации, стало лучше жить людям» (мужчина, 21 год). Позитивно влияет на мнение респондентов хорошая осведомленность о проекте УХО и лицах, связанных с его реализацией: «Я знаю, что в этом проекте работает С.М. Решетников - он обсуждал вопрос утилизации химического оружия в Камбарке и Кизнере, поэтому у меня всегда было положительное отношение к этому проекту, ведь я знаю - там работа идет постоянно» (женщина, 50 лет).

Часть респондентов воспринимает процесс УХО негативно. Отметим, что причины беспокойства этой группы участников опроса фактически совпадают со страхами жителей Ижевска, относящихся к утилизации ХО положительно: «отрицательно отношусь, не должно быть этого, эта утилизация - просто сжигание химического утильсырья» (женщина, 65 лет), «Лучше бы где-то подальше этот объект построили, на границе с Казахстаном или с Монголией» (мужчина, 51 год). Также к числу факторов, вызывающих тревогу населения, можно отнести недостаточный уровень информированности части респонденты: «скорее отрицательно отношусь, пока что никакие события с утилизацией не связаны, но у населения слишком мало информации о том, насколько объект безопасен для местных жителей» (женщина, 30 лет).

Отметим, что каких-то фактических обоснований своих переживаний участники опроса назвать не смогли, лишь один житель Ижевска вспомнил, что «в Камбарке народ жаловался – запах очень сильный шёл по всему посёлку». Очевидно, имеются в виду события двухгодичной давности, когда жители Камбарского района жаловались на неприятные запахи, появившиеся летом в связи с климатическими условиями. После установки дополнительных фильтров на объекте УХО жалобы жителей прекратились.

Обсуждение социальной составляющей проекта УХО вызывало у респондентов спокойную реакцию. Вероятно, это можно объяснить тем, что жители Ижевска, расположенного достаточно далеко от места расположения объекта УХО, не связывают с этим проектом улучшение условий собственной жизни, и поэтому не интересуются данной темой. Большинство участников опроса констатировали, что в их жизни в связи со строительством и эксплуатацией объекта УХО ничего не изменилось: «только из средств массовой информации узнаю о социальных событиях, связанных с объектом: в Камбарке школа достраивается, стадион, но лично у меня ничего не изменилось» (женщина, 21 год). Несколько человек вспомнили о реализации некоторых положений социальной программы, а именно – строительстве и ремонте объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, стадион, котельная). Один из респондентов высказал предположение, что в скором времени положение населения Камбарки может ухудшиться: «завод уже закончил свою деятельность, населению стало или станет хуже – люди останутся без работы». Действительно, проблема будущей судьбы объекта беспокоит многих камбаряков.

Другие объекты УХО, действующие на территории России, малоизвестны населению Ижевска. Чаще всего, респонденты вспоминали, что слышали об их существовании, однако затруднялись дать более конкретную информацию. Однако несколько объектов были названы отдельными респондентами: в пос. Горный Саратовской области, Марадыковский Кировской области, Кизнер в Удмуртии и Щучье Курганской области.

Жители Камбарки осознают необходимость утилизации ХО Камбарского арсенала, в связи с чем большинство из них с пониманием относится к проекту УХО и функционированию на территории их района объекта УХО, хотя есть и некоторые опасения по поводу того, насколько процесс УХО безопасен для людей и состояния окружающей среды. Об этом говорит молодая женщина: «нужно уничтожить химическое оружие, значит нужно предприятие для этого, хотя, конечно, мы опасаемся за своё здоровье». Мужчина-участник опроса также считает проект УХО целесообразным: «я нормально отношусь, выступаю за уничтожение химического оружия - его в стране достаточно много, так что надо утилизировать». Неоднократно респонденты сообщали об изменении собственного мнения в процессе строительства и эксплуатации объекта УХО: «сначала все против этого объекта были, а потом протесты прекратились, а необходимость уничтожения есть, конечно» (женщина, 48 лет), «все равно уничтожать оружие надо, хотя сперва все жители были против завода» (женщина, 51 год). Можно также предположить, что одной из причин нейтрального отношения к процессу УХО является скорое его завершение на объекте в Камбарке. Так, один из жителей говорит: «пусть заканчивают переработку скорее – и всё нормально будет» (мужчина, 65 лет).

Неоднократно участники опроса говорили об ухудшении состояния здоровья населения: увеличение числа онкологических заболеваний, снижение иммунитета у детей и у взрослых, недомогания. Жители говорят: «кажется, что дети болеют часто, население больное всё стало из-за этого объекта» (женщина, 48 лет), «сравниваю и по Кировской области, и здесь – смертность среди тех, кто живет вблизи объектов, выше, раковых заболеваний больше, у меня тетка и жена умерли от рака» (мужчина, 54 лет). Между тем, по официальным данным, число заболеваний у жителей Камбарского района не превышает среднего уровня по Удмуртии и по России.
Активную реакцию камбаряков вызвал вопрос о реализации социальной составляющей проекта УХО. Мнения по этому поводу разделились: часть респондентов больше внимания обращает на улучшение условий жизни, другая – критикует недостатки в реализации социальных мероприятий и считает предпринимаемые меры недостаточными. Высказанные суждения объединены в две группы: позитивные оценки того, что сделано в социальной сфере в рамках проекта УХО и критические оценки.

Позитивные оценки получили следующие события:

1. Улучшение ситуации с трудоустройством населения, в связи с чем, в частности, несколько повысился уровень жизни тех, кто работает на объекте УХО: «работа для людей появилась – только это положительное» (женщина, 45 лет), «много людей устроились на работу, в больницу – кому нужно было» (мужчина, 47 лет), «я четвертый год работаю на объекте, нормальная зарплата, даже повышение было» (мужчина, 65 лет), «объект дает больше тысячи рабочих мест» (мужчина, 30 лет).

2. Реконструкция, ремонт и строительство объектов социальной инфраструктуры: ремонт школ, строительство спорткомплекса, ремонт котельной.

3. Газификация, телефонизация, центральная канализация.

4. Ремонт дорог: «дороги в городе получше стали» (женщина, 35 лет), «дороги кое-где отремонтировали» (женщина, 50 лет)

5. Улучшение медицинского обслуживания населения: «медицинский мониторинг ежегодно проходит» (женщина, 35 лет), «в школе врачи из Москвы приезжают, детей проверяют» (мужчина, 54 года), «новое отделение в больнице построено» (мужчина, 30 лет), «медобслуживание улучшилось, кабинет функциональной диагностики появился, врачи соответствующие приехали, на объекте непосредственно поликлиника построена, насколько мне известно, каждый должен пройти один раз в год медкомиссию» (мужчина, 31).

Ко второй группе можно отнести следующие замечания и негативные оценки:

1. Были названы актуальные для жителей Камбарки социальные нужды: завершение газификации («по некоторым улицам даже проекта газификации ещё нет; жителям этих домов, видимо, обещают, но не в скором времени, а я думаю, вряд ли вообще когда-нибудь им газ поведут» (женщина, 48 лет)), ремонт ещё одной школы («третью школу отремонтировать нужно» (женщина, 35 лет).

2. Был поднят вопрос «выплат». Одна из респонденток отметила, что при подготовке строительства объекта УХО населению были обещаны «выплаты», которые не осуществляются: «говорили, что нам должны будут выплачивать деньги, но не выплачивают никому, при этом слухи ходят, что жителям, живущим вблизи других объектов, их выплачивают» (женщина, 48 лет). Очевидно, это мнение основано на досужих вымыслах, а не на достоверной информации.

3. Трудоустройство на объекте УХО местного населения также вызвало нарекания со стороны некоторых респондентов. По словам одного из участников опроса, «для нас ничего не сделали, на работу рабочих, как таковых, не принимают, только специалистов» (мужчина, 31 год).

4. Возникли критические замечания в отношении качества и доступности реализуемых социальных мероприятий. Один из респондентов отметил, что проведение газа стоит слишком дорого, в связи с чем он пока не воспользовался этой услугой. Жительница Камбарки посетовала на то, что диагностику населения проводят местные врачи, а не приглашенные, более квалифицированные, специалисты.

Информированность жителей об обеспечении их безопасности в связи с работой объекта УХО также является значимым фактором, влияющим на социальное самочувствие населения. Судя по ответам, жители Камбарки осведомлены о том, как обстоят дела на объекте, какие предпринимаются превентивные меры, однако имеют мало информации о должностных лицах, отвечающих за безопасность населения. В качестве таковых большинство респондентов обобщенно называли управление по ГО и ЧС, также упоминались «выездные экологические лаборатории», «химики - раз химические войска тут стоят», «пожарная и воинская части».

Среди мероприятий по обеспечению безопасности населения были названы, прежде всего, выдача противогазов и работа системы оповещения населения. Также упоминались мероприятия для детей (мероприятия РЗК), разъяснительные беседы с населением перед началом строительства объекта УХО, раздача информационных материалов. Некоторые респонденты говорят о том, что объект УХО скоро прекратит работу, поэтому особой нужды в дополнительных мерах по обеспечению безопасности нет: «необходимости в новых мероприятиях нет: на данный момент дело с утилизацией идет к концу, нормально всё и так будет» (женщина, 50 лет), «уже поздно что-то делать, потому что завод скоро закончит переработку химоружия: было изначально шесть с лишним тысяч тонн химии, а сейчас осталось, может, на полгода переработки» (мужчина, 54 года). Одна из участниц опроса полагает, что в случае чрезвычайных ситуаций никакие меры не будут действенными: «мне кажется, что если что-то случится на объекте, уже не спасешься».
Все респонденты из Камбарки смогли назвать другие объекты УХО, расположенные на территории России. Чаще всего упоминались объекты: в Кизнере (Удмуртия), Щучье (Курганская область), Марадыковском (Кировская область), Горном (Саратовская область), Леонидовке (Пензенская область).

Отношение населения села Кама к объекту УХО, по результатам опроса можно охарактеризовать как нейтральное. Впрочем, это, скорее, вынужденное смирение: респонденты отмечают свою неспособность повлиять на ситуацию, отсутствие внимания официальных лиц и организаций, занимающихся проектом УХО, к их мнению. Например, женщина 35-ти говорит: «я к этому отношусь, как и все люди относятся: не изменим мы ничего, все думают-гадают, что с нами будет, а помощи никакой мы не видим». Аналогичное мнение высказывает её односельчанка (63 года): «куда уж нам деваться, пенсионерам, живём до гробовой доски, нас ведь и не спросят ни о чём: строить – не строить объект, уничтожать или не уничтожать химию». Основной причиной беспокойства жителей Камы является страх за состояние здоровья - своё и близких людей, состояние окружающей среды. Некоторые респонденты считают, что негативные последствия процесса УХО уже имеют место: «мы болеем больше, чем раньше, детишки болеют» (женщина, 50 лет), «если судить по району, здоровье ухудшилось» (мужчина, 35 лет), «в прошлом году был зелёный дождь» (женщина, 50 лет).

Оценивая реализацию социальной составляющей проекта УХО, большинство жителей Камы отметили, что не почувствовали позитивных изменений: «изменений вообще не вижу» (женщина, 24 года), «ничего не изменилось, в Камбарке, знаю, газификация идет, у нас газ тоже проводят, но непонятно, когда ещё сделают» (женщина, 28 лет), «ничего не улучшилось, только хуже стало» (женщина, 50 лет), «ничего не изменилось, ничего для нас хорошего не сделали» (женщина, 70 лет), «у нас благоустройства вообще не было, в Камбарке, может быть, дороги получше стали; рабочих мест тоже вряд ли больше стало: работают, в основном, приезжие» (мужчина, 35 лет). Среди известных им компонентов социальной составляющей проекта УХО респонденты упомянули только строительство школы, ремонт дорог, газификацию, замену котла в местной котельной. Однако, эти меры население считает недостаточными: «на дорогах как были ямы, так и остались» (женщина, 50 лет), «котельную подремонтировали: два котла было, один убрали - взамен газовый поставили, а один старый остался, так и течет; сейчас отопление то есть, то нет: вот было оно вчера днем, а ночью уже выключили» (женщина, 70 лет).

О существовании на территории России других объектов УХО осведомлены не все респонденты. Наиболее осведомленные назвали объект УХО в Кизнере (Удмуртия).

Информацией о мерах по обеспечению безопасности населения в связи с функционированием объекта УХО и лицах, ответственных за их реализацию, большинство респондентов из Камы также не обладает. К ответственным должностным лицам, по мнению двух участников опроса, относятся глава Камбарки и Р.С. Гатаулин - руководитель одного из отделов управления ГО и ЧС, родом из Камы. В числе мер по обеспечению безопасности были названы мероприятия в школе и на предприятиях, раздача противогазов в Камбарке. Однако основной части населения Камы эти меры не коснулись. По словам жительницы посёлка, «говорят, в Камбарке противогазы раздали, а у нас их ни у кого нет, оповещения тоже нет, например, у меня в доме даже местного радио нет». Её односельчанка передает аналогичную информацию: «говорят, будто бы до нас газ не дойдет, поэтому нам противогазы не давали, а в Камбарке дали». Одна из респонденток высказала пожелание, чтобы какие-то меры всё же были предприняты: «нужно хотя бы проинструктировать население, как себя вести в случае опасности, памятки выдать, чтобы противогазы у всех были». Следует отметить, что в селе Кама существует система оповещения, но жители, очевидно, считают, что этой меры не достаточно для обеспечения их безопасности.

Жители посёлка Камский в отношении объекта УХО придерживаются мнения, аналогичного суждениям населения Камы: поскольку утилизация ХО на объекте скоро завершится, не имеет особого смысла обсуждать этот вопрос. Об этом говорят жители посёлка: «Как относиться к объекту, раз уже почти всё оружие переработали? С самого начала относились плохо, а сейчас уже нет толку говорить об этом» (женщина, 45 лет), «Наверное, надо было задавать эти вопросы раньше, когда строился объект. В то время, конечно, недовольны были люди» (мужчина, 55 лет). Как и в селе Кама, было отмечено ухудшение состояния здоровья населения: «люди болеют чаще» (мужчина, 32 года).

В числе мероприятий социальной составляющей проекта УХО, реализуемых на территории посёлка, респонденты назвали газификацию, ремонт дорог: «у нас только сейчас прокладывают газ, а что дальше будет – неизвестно» (женщина, 40 лет), «газ проводят, дороги ремонтируют в посёлке, я думаю, как это всё пройдет от нашего руководителя зависит: если он постарается – доделают, а не предпримет усилия, то нет» (мужчина, 55 лет).

Как и жители Камы, респонденты из Камского слабо осведомлены о том, кто из должностных лиц отвечает за их безопасность.
Все респонденты из Камского осведомлены об объекте УХО в Кизнере (Удмуртия). Кроме того, были названы объекты УХО в Щучье (Курганская область), Леонидовке (Пензенская область).

2. Источники получения информации об объекте, уровень доверия к ним.

Результаты опроса показали, что население Ижевска оценивает уровень своей осведомленности о функционировании объекта УХО в Камбарском районе как достаточный и не испытывает «информационного голода». По словам одной из респонденток, «тем, кому информация об утилизации оружия необходима, не составляет труда её найти» (женщина, 25 лет).

Основным источником информации о процессе УХО для жителей Ижевска является телевидение, прежде всего, программы новостей ГТРК Удмуртии. Вероятно, популярность этого источника информации связана с его доступностью и легкостью восприятия передаваемых материалов: «Информацию об объекте я получаю из СМИ, в новостях говорили о нём. Конечно, с интересом отношусь к теме утилизации, ведь нам же здесь жить, нужно знать, как уничтожение оружия может на нас отразиться. Читать сейчас некогда, по телевидению легче информацию воспринять» (женщина, 25). Кроме того, новости об объекте УХО люди узнают по радио, из материалов местных печатных СМИ.

Необходимо отметить, что, восприняв информацию, респонденты редко запоминают её содержание. Немногие оказались в состоянии
рассказать о запомнившихся темах. Те участники опроса, которые смогли это сделать, чаще всего, говорили об обещаниях и гарантиях, данных должностными лицами в связи со строительством и эксплуатацией объекта УХО на территории Камбарского района: «По телевидению говорили о пользе строительства этого объекта для нашей Республики. Говорили, что большие деньги поступят в связи с этим, но, к сожалению, ничего такого, на самом деле, не произошло» (мужчина, 30 лет). Другой респондент рассказывает: «По телевидению года три назад учёные выступали, говорили, что технология утилизации отработана, «химия» сжигается полностью, но как на самом деле происходит, неизвестно. Местные жители говорят, что дым идёт от объекта. Что уж там наговорят - тревога есть всё равно» (мужчина, 51 год).

Общение с родственниками и знакомыми как источник информации об объекте УХО использует примерно половина респондентов. Чаще всего, темой таких обсуждений становятся страхи, связанные с процессом УХО. Отметим, что некоторые жители до сих пор полагают, что в их Республику повезут химоружие из других регионов для утилизации.

Участники опроса назвали основные темы, связанные с утилизацией ХО на территории Камбарского района, которые волнуют их больше всего. К ним относятся:

• возможное влияние процесса УХО на состояние здоровья населения;
• меры безопасности, предпринимаемые в связи с эксплуатацией объекта УХО;
• технология утилизации ХО, уничтожение отходов от утилизации, если таковые будут;
• мнение о процессе УХО тех, кто живёт в непосредственной близости от объекта УХО или работает на объекте, для получения более объективной информации.

В качестве предпочтительных форм подачи информации были названы телепередачи, брошюры, проведение лекций или бесед в организациях.

Результаты опроса в Камбарке показывают, что население в этом городе проявляет большую активность в получении информации об объекте УХО по сравнению с жителями Ижевска. Многие респонденты отметили, что обсуждают эту тему с родственниками, друзьями, коллегами. Впрочем, в сравнении с началом реализации проекта УХО, в настоящее время потребность в получении информации о нём снизилась, обсуждение этой темы среди населения также стало менее интенсивным. Длительное функционирование объекта УХО на территории Камбарского района и близость завершения процесса утилизации привели к исчезновению слухов: «Обсуждали, когда начиналось строительство объекта. Сейчас и слухов нет, а раньше были. Рассказывали, например, что все емкости, в которых хранится химическое оружие, сгнили» (мужчина, 54 года).

Основные источники информации о функционировании объекта УХО таковы:

1. СМИ. Чаще всего, респонденты говорили о том, что новости получают из газет, в первую очередь, газеты «Камская Новь» и приложения к ней – «Родниковый край»: «информацию получаю из газет, «Камская новь» к нам приходит», «В газете «Камская Новь» пишут, в ней ещё листочек есть - «Экологический вестник», им как раз Владимир Леонидович Новиков с Элеонорой Михайловной Хацкевич занимаются. В нём сообщают о совещаниях, которые проводит КОС, все данные открыты». Телевидение также является популярным каналом информации: «за информацией слежу - за новостями по телевизору и в газете. Говорят, будет какое-то перепрофилирование этого завода», «второго марта, когда завод запускался, по российскому телевидению в новостях его открытие показывали».

2. Система оповещения, созданная в городе (громкоговорители): «информацию по громкоговорителям каждый день получаем», «громкоговоритель каждый день сообщает, что на объекте делается».

3. Общение со знакомыми, прежде всего, с теми, кто работает на объекте УХО, служебная информация: «информацией особо не интересуюсь, получаю её только от работников объекта», «с информацией об объекте на работе приходится иметь дело».
Большинство респондентов воздержалось от оценок уровня своего доверия к перечисленным источникам информации. Но некоторые из участников опроса отметили, что сомневаются в достоверности данных, получаемых по официальным каналам: «информацию получаем из газет, в них говорят, что уничтожат всю «химию» и всё будет нормально, а мы вот думаем: пройдет лет десять и будут писать, какой вредной была эта утилизация, почему население так безответственно к ней относилось и не протестовало» (женщина, 48 лет), «что по телевизору могут сказать, там говорят только хорошее об объекте» (мужчина, 54 года).

Необходимо отметить, что к обсуждению в ходе опроса информации об объекте УХО, которую жителям хотелось бы получить в будущем, респонденты отнеслись достаточно пассивно. Видимо, это объясняется удовлетворенностью собственным уровнем осведомленности и доступностью новых данных. Основной темой, беспокоящей местное население, является использование объекта УХО после завершения процесса утилизации ХО и судьба людей, работавших на объекте. Жители говорят: «что дальше будет с объектом после уничтожения?» (женщина, 45 лет), «сейчас уже завершается утилизация, так зачем теперь информацию распространять, это молодому поколению надо информацию получать о том, что потом с заводом будет» (женщина, 47 лет), «единственное, что волнует, – завод прекратит работу в апреле 2009 года, что с ним будет дальше, как быть с населением, которое там работало» (мужчина, 30 лет). Среди предпочтительных форм подачи информации были названы: телепередачи, брошюры, лекции, информационные материалы в местных газетах.

Получение информации населением села Кама имеет своеобразный характер. Многие участники опроса признались, что узнают новости от знакомых, прислушиваются к слухам: «бываю в гостях у сестры, там говорят что-то об объекте, сколько уничтожено, так что мельком узнаю что-то, а вообще-то мы особо утилизацией и не интересуемся» (женщина, 24 года), «узнаю новую информацию про утилизацию по слухам; говорят, что утечки есть» (женщина, 28 лет), «информация об объекте идет от людей» (женщина, 50 лет). Кроме того, в числе источников информации названы: телевидение (выпуски новостей), газета «Камская Новь», служебная информация. Так же как и в Камбарке, респондентов интересует, прежде всего, судьба завода после завершения утилизации ХО. Вопрос возможного влияния процесса УХО на состояние здоровья населения также является актуальным. Предпочтительные формы информирования: телепередачи, брошюры.

Судя по результатам опроса, для жителей посёлка Камский информация об объекте УХО наименее доступна. В качестве источника информации они называют только объявления через систему оповещения: «объявления об объекте бывают иногда, а так неоткуда информацию получить», «громкоговорители стоят, каждый день в четыре вечера говорят об объекте». Респонденты высказали сомнения в достоверности распространяемой официальными источниками информации об объекте УХО: «нам говорят, что в Камбарке всё спокойно, а как на самом деле – мы не знаем», «Народ, в принципе, зачем спрашивать и информировать? Наверное, меры безопасности на объекте хорошие приняты. А всю секретную информацию всё равно от нас скрывают, может, лет через тридцать она всплывет. По большому счёту, меньше знаешь – лучше живётся. Ведь если что-то плохое узнаешь, что делать – бежать сломя голову?». Интересной темой для жителей Камского, как и для населения других мест, где проводился опрос, является дальнейшее использование объекта УХО после завершения утилизации. Предпочтительные формы подачи информации: телепередачи, материалы в местных газетах.

В целом, на основе результатов опроса можно сделать вывод о снижении интереса населения Камбарского района к вопросу утилизации ХО в сравнении с периодом начала реализации проекта УХО. Тем не менее, необходимо продолжать обеспечивать жителей объективной, оперативной информацией о положении дел на объекте УХО с учётом интересующих их тем, используя предпочтительные формы и каналы осведомления.

Все жители Камбарки, принявшие участие в опросе, слышали о существовании РЗК, большинство из них также знает о его информационно-аналитическом центре, расположенном в этом городе. Некоторые респонденты лично участвовали в проводимых им мероприятиях или получали распространяемые РЗК информационные материалы: «я лично участвовала в мероприятиях Зеленого Креста: обсуждались интересные вопросы, хотя формулировки тем лекций сейчас сложно вспомнить; и брошюры Зеленого Креста видели, информации в них достаточно» (женщина, 47 лет), «Зеленый Крест брошюры для населения готовит» (мужчина, 35 лет), «я бывала в Зеленом Кресте на собраниях, ещё есть отделение по связям с общественностью, но там я не была» (женщина, 35 лет).

Часть респондентов из села Кама знают о существовании РИЦ РЗК, однако не вовлечены в деятельность этой организации: «о Зеленом Кресте слышала, но в работе их не участвовала и печатных материалов не брала» (женщина, 24 года), «материалов Зеленого Креста не видела, может, сюда они не доходят, хотя о самой организации слышала, а хорошо было бы, если бы до нас какая-то информация от Зеленого Креста доходила» (женщина, 28 лет). Некоторые участники опроса продемонстрировали скептическое отношение к деятельности экологических организаций, связанное, по всей видимости, с нерешенностью ряда социальных проблем: «какие у нас экологические организации: мусор накидают и месяц он лежит, разлагается; толку от них нет, вот и Зеленый Крест – одно и то же говорят, если и приедут – нет толку от этого» (женщина, 50 лет), «только на себя надо надеяться» (женщина, 70 лет).

Выводы

1. Опираясь на результаты исследования, можно говорить о том, что жители всех населенных пунктов, в которых проводился опрос, осознают необходимость утилизации ХО, хотя и испытывают опасения, связанные с возможным негативным влиянием процесса УХО на здоровье населения и состояние окружающей среды. В целом, по сравнению с началом реализации проекта УХО, люди стали относиться к нему гораздо спокойнее, ожидая скорого завершения процесса утилизации.

2. Реализация мероприятий программы социального развития Камбарского района вызвала у населения неоднозначную реакцию. Жители Ижевска, по всей видимости, не связывают с проектом УХО ожиданий по улучшению собственной жизни, поэтому они спокойно констатировали отсутствие изменений в их городе, некоторые участники опроса упоминали мероприятия, реализуемые в Камбарке. Население Камбарки в наибольшей степени ощущает эффект от осуществления социальной составляющей проекта УХО. Однако, помимо выделения положительных моментов, связанных, прежде всего, со строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, был высказан и ряд критических замечаний по поводу недостаточно высокого качества, незавершенности реализации мероприятий или нерешенности некоторых социальных проблем. В частности, говорилось о необходимости ремонта ещё одной школы, завершения газификации. Жители Камы и Камского с некоторой обидой воспринимают то, что Камбарка получает, по их мнению, значительно больше пользы от программы социального развития Камбарского района, чем их населенные пункты.

3. В целом, на основе результатов исследования можно сделать вывод о снижении интереса населения Камбарского района к вопросу утилизации ХО в сравнении с периодом начала реализации проекта УХО. Видимо, это связано с ожиданием скорого завершения процесса УХО. Наиболее удовлетворенными уровнем своей осведомленности можно назвать жителей Ижевска и Камбарки. Для них основным источником информации являются СМИ, слухи практически отсутствуют. В Каме и, особенно, в Камском, ситуация с информационным обеспечением обстоит хуже. Для населения Камы основным источником информации является общение со знакомыми, в Камском – сообщения по системе оповещения. Формируется среда, благоприятная для возникновения слухов, бороться с которыми можно только путем интенсификации информационной работы.

4. Анализ результатов исследования в Ижевске позволяет судить о том, что жители города слабо информированы о деятельности экологических организаций. Можно предположить, что причины такой ситуации кроются в незаинтересованности населения экологической тематикой, в целом, и работой экологических организаций, в частности. Все жители Камбарки, принявшие участие в исследовании, слышали о существовании РЗК, большинство из них также знает об информационно-аналитическом центре, расположенном в их городе. Некоторые респонденты лично участвовали в проводимых РЗК мероприятиях или получали распространяемые им информационные материалы. В селе Кама и посёлке Камский респонденты отметили, что слышали о существовании РЗК.

5. Результаты применения ассоциативной методики показывают, что население Камбарского района и Ижевска обеспокоено проблемой утилизации ХО: осознавая необходимость этого процесса, люди беспокоятся за его последствия для состояния их здоровья и экологической обстановки.

А вот мнения лиц, непосредственно занятых реализацией уничтожения химического оружия, решением социальных вопросов и обеспечением экологической безопасности

Валерий Петрович Малышев, Начальник отдела по конвенциональным проблемам химического оружия Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

В Камбарке подходит к концу утилизация ХО, мы можем говорить о результатах реализации социальной программы в этом районе. Строительство объектов социальной инфраструктуры в Камбарке началось с 1996 г.: газопровод, очистные сооружения, целый ряд других важных объектов. Позже было принято решение о том, что на развитие социнфраструктуры будет выделено 10 % от общей суммы стоимости объекта УХО. Правительство УР сформировало список 17 необходимых социальных объектов. Сейчас построено 13 объектов из этого списка. Это – автостанция, дорожные покрытия, объекты здравоохранения, котельная, объекты газоснабжения. На сегодняшний день ещё не построены разводящие пути газопровода в двух населённых пунктах Камбарского района. Мы планируем закончить эти работы в следующем году. Была отремонтирована дорога, соединяющая Камбарский район с Пермским краем, что является очень важным для района, отремонтирована дорога от города Камбарки до переправы через Каму. Позже будет построен мост через Каму, который соединит Камбарку с Башкирией, Пермским краем.

Сейчас многих интересует вопрос о будущей судьбе объекта УХО в Камбарке. ещё за два года до окончания процесса УХО должны быть поданы предложения по конверсии этого объекта. По окончании утилизации ХО объект будет преобразован в какое-то государственное унитарное предприятие. На территории объекта должны быть проведены работы по дезактивации почв, реабилитации территорий, чтобы можно было использовать и сам объект, и его инфраструктуру для промышленных целей. На сегодняшний день существует несколько предложений о дальнейшем использовании объекта УХО, но они не подтверждены никакими бизнес-планами. Например, это – утилизация бытовых отходов, которых скопилось очень много на территории Удмуртии, использование объекта для развития химической промышленности, есть предложение о создании производства лакокрасочных покрытий для автомобилей. Главное, что этот объект будет продолжать работу. Сейчас в Удмуртии довольно много производств, которые работают в полсилы, или вообще прекратили своё существование. Например, в Камбарке есть машиностроительный завод, где раньше работали очень многие камбаряки, но сейчас он практически прекратил работу.

Что касается Кизнера, то список социальных объектов, которые там должны быть построены в рамках программы УХО направлен в адрес государственного заказчика. Уже построен больничный комплекс в селе Бемыж и жилой дом для медицинских работников. Недавно было завершено строительство районного дома культуры на 500 мест. Это – большое, просторное здание, там есть спортивный зал, концертный зал, очень красивая отделка. В новом доме культуре планируется разместить много служб, которые сейчас «разбросаны» по всему Кизнеру – музыкальная школа, библиотека, музей. Кроме того, ведётся реконструкция сетей водоснабжения.

С РЗК мы тесно сотрудничаем. Я принимал участие в Общественных слушаниях по проблемам УХО, мы постоянно обмениваемся новостями, информацией. На сегодняшний день большинство жителей Камбарского и Кизнерского районов относятся с пониманием к программе УХО, настроены позитивно. Я считаю, что в этом есть большая заслуга сотрудников Зелёного креста.

Фризоргер Герман Германович, Исполнительный директор регионального центра системы государственного экологического контроля и мониторинга по Удмуртской Республики

Основное направление нашей деятельности – контракт на обеспечение деятельности системы государственного контроля и мониторинга по объекту УХО в Камбарке и аналогичному строящемуся объекту в Кизнере. В этом году у нас был контракт Министерства природных ресурсов по анализу и качеству сточных вод, сбрасываемых в открытые водоёмы.

Я должен сказать, что мы сейчас обладаем всей информацией не только по проблемам УХО, но и по другим проектам, связанным с природоохранной деятельностью на территории УР. В том числе, мы занимаемся проблемой реконструкции Ижевского пруда. По проблемам химоружия мы начали работу в Камбарском районе с 2005 г., в Кизнерском районе – с 2006 г. Эта работа продолжается. В Кизнерском районе эта программа будет значительно расширена в 2009 г. Пуск объекта УХО в Кизнере назначен на конец 2010 года, к этому времени мы должны сделать полномасштабный фоновый мониторинг этой территории.

Относительно экологической обстановки в Камбарке могу сказать, что те опасения об угрозе, которую якобы представляет объект УХО для окружающей среды, не оправдались. На самом деле всё оказалось гораздо лучше и проще. Сейчас мы ежедневно получаем информацию с объекта по 96 позициям. Еженедельно на территорию объекта выезжает наша группа экологов для взятия проб, этим обеспечивается государственный контроль над работой объекта.

За весь период работы объекта УХО в Камбарке наиболее сложная ситуация была летом 2006 г. Эти проблемы были вызваны тем, что имели место недоработки в самой технологии. После того, как эти недоработки были устранены, никаких проблем не было.
Был один вопрос, который нас беспокоил – превышение допустимых показателей по концентрации диоксида азота и серы на территории города Камбарки. В особенности сильно эти превышения наблюдались зимой. В это время года жители топят печи сырыми нефтепродуктами (мазут, нефть, уголь, дрова), что и было причиной превышений. Летом эти показатели снижались. Но превышений по специфическим показателям, связанным с деятельностью объекта УХО, мы ни разу не зафиксировали. Когда в Камбарке ездило много большегрузных машин, там были превышены показатели по углеводородам. Сейчас эти поездки прекратились, ситуация нормализовалась.

В Камбарке сейчас создана уникальная социнфраструктура, построено много социальных объектов. Но, к сожалению, нет специалистов для того, чтобы правильно использовать эти объекты. Сейчас финансированием этих объектов занимаются военные, но потом, когда они перейдут на бюджет – город может оказаться в плачевном состоянии.

В прошлом году в Камбарке сделали две новые линии по очистке питьевой воды. Осенью и зимой Камбарка получала хорошую питьевую воду. Весной нужно было сбросить часть воды из Камбарского пруда, чтобы он не «зацвёл». К сожалению, этого не было сделано. В июне в Удмуртии было очень жарко, пруд моментально «зацвёл». Поэтому, начиная с июня, состояние воды в Камбарском пруду не соответствовало должным показателям. Но в сентябре стало холоднее и качество воды стало улучшаться. Сейчас мы имеем вполне нормальные результаты проб воды в этом пруду. Но в мае, когда вновь потеплеет, качество воды вновь ухудшится. Поэтому мы говорим о том, что Камбарский пруд необходимо чистить, сейчас он в ужасном состоянии. Силами муниципального бюджета решить эту проблему невозможно, поскольку для очистки пруда требуется большая сумма денег. Возможно, совместными усилиями муниципального, регионального и федерального бюджета можно будет справиться с этой задачей.

Журналисты часто обращаются ко мне за информацией, я не отказываю им, хотя порой бывает трудно найти время для общения с ними. Когда только начиналось строительство объекта в Камбарке, я пообещал жителям, что я всегда буду говорить им правду об экологической обстановке. Люди мне верят, я всегда им предоставляю правдивую информацию. Я всегда говорю о состоянии той или иной территории только после того, как было проведен качественный химический анализ проб, или биотестирование. Если кто-то из жителей говорит, что у них в посёлке «чем-то пахнет» - этого не достаточно, чтобы делать выводы. Я опираюсь только на научные данные мониторинга.

В Кизнере ситуация очень сложная. Эта территория сильно отличается от Камбарки по своим геологическим характеристикам. Мы уже два годы добиваемся получения финансирования для проведения полномасштабного экологического мониторинга в этом районе. Мы не можем использовать ту же схему, что для Камбарки или для Марадыкова. Необходима разработка новой программы, специально для Кизнера. Если у нас не будет данных по фоновым показателям, мы не сможем потом говорить о каких-либо изменениях, связанных с пуском объекта УХО.

Сокко Сергей Владимирович, Глава администрации города Камбарка Муниципального образования «Камбарка»

На сегодняшний день в нашем городе сданы в эксплуатацию некоторые социальные объекты, построенные в рамках программы УХО. Это – котельная, канализационные сети и другие объекты. Было запланировано строительство социальных объектов очень значимых не только для города, но и для всего района. На сегодняшний день далеко не все объекты сданы в удовлетворительном качестве, по многим из них есть целый ряд недоработок. Со стороны военных сейчас многое делается для того, чтобы довести до конца начатую работу, сдать в хорошем состоянии все объекты социнфраструктуры до окончания утилизации ХО.

Этим летом у нас была решена проблема, беспокоившая многих жителей – произведен ремонт дорог в городе. Силами муниципального бюджета была отремонтирована улица Школьная, были отремонтированы и другие дороги. Сейчас мы заняли четкую позицию – без согласования с администрацией города никаких вскрытий дорожного покрытия не производится. Раньше этого не было.
Благодаря программе УХО в нашем городе была построена автостанция. Она функционирует нормально, обеспечивает сообщение с Ижевском, Башкирией, Чайковским. Маршрутные автобусы ходят нормально, по расписанию.

Все наши жители обеспечены памятками о правилах поведения при ЧС. Раньше эти памятки, брошюры активно раздавались в школах, на предприятиях. Но сейчас жители уже не так активно интересуются вопросами безопасности объекта УХО. Раньше многие обсуждали это на улицах, по месту работы. Людям была предоставлена необходимая информация, средства защиты были розданы, поэтому сейчас они не испытывают тревоги по этому поводу. Сейчас их больше интересуют вопросы социального характера, например – состояние питьевой воды в городе.

Жителям регулярно предоставляется информация о работе объекта УХО. На здании администрации есть «бегущая строка», где сообщаются последние новости, сотрудники РИЦ РЗК активно распространяют информацию. По местному радио регулярно бывают передачи на тему объекта УХО, выступают специалисты, сотрудники объекта, глава района.

Считаю, что центр РЗК необходим в нашем районе, очень высоко оцениваю деятельность сотрудников этого центра. Считаю, что они проводят очень большую и значимую работу на благо нашего народа. У них замечательные программы, мероприятия. Раньше я занимался работой с молодежью, мы совместно с РЗК проводили летние экологические лагеря. В проведении этих лагерей принимали участие и сотрудники группы по связям с общественностью воинской части. Я считаю, что это сотрудничество очень продуктивно.

Травина Галина Валентиновна, заместитель руководителя поликлинического консультативно-диагностического центра

Наш центр был сдан в эксплуатацию 1 ноября 2005 г. Начиная с этой даты, мы стали проводить медицинские обследования, мониторинг состояния здоровья жителей. Нам предоставили 18 квартир для сотрудников нашего центра, мы приглашали специалистов не только из других городов Удмуртии, но и из России. Некоторые наши специалисты прошли программу переподготовки. Теперь у нас штат укомплектован.

Когда человек приходит в центр, его данные заносятся в компьютер, распечатывается лист жителя зоны защитных мероприятий, указывается перечень врачей, у которых он должен пройти осмотр. Далее, после прохождения всех специалистов, человеку, если необходимо, даются рекомендации по лечению, или назначается дополнительное обследование. При необходимости человек может быть направлен в стационар. Результаты обследования всех врачей получает профпатолог, он делает общее заключение о состоянии здоровья человека.

На наши обследования мы приглашаем всех жителей Камбарки, это бесплатно. Первое время среди жителей был большой ажиотаж, все хотели пройти медобследование. Потом у нас начались другие проблемы – жители деревень не приходили к нам. Мы решили эту проблему – заключили договор с автотранспортной компанией, направляем в определенное время автобус в отдаленные деревни, жители приезжают к нам на обследование и затем их увозят обратно. Для жителей эта поездка бесплатна, автобус оплачивается нашим центром. На сегодняшний день мы обследовали более 4 тысяч человек.

Мы работаем с мелкими предприятиями, люди с удовольствием идут на медобследование. Мы работаем и с бюджетными организациями.
Когда люди начали жаловаться на неприятные запахи, связывали с этим свои заболевания, мы специально смотрели документацию за этот период времени, проделали сравнительный анализ. Никаких «всплесков» заболеваемости обнаружено не было. Мы говорили об этом на встречах с населением. Жители говорили, что они не обращались к врачам, или обращались в поликлинику воинской части. Возможно, так и было, но у нас в центре такого рода обращений не было.

За последние полтора года у нас выросла рождаемость в 1,5 раза, снизился уровень смертности. Наблюдается естественная миграция – молодёжь уезжает в более крупные города, но такая ситуация наблюдается по всей Удмуртии и России. Что касается общей картины заболеваемости в Камбарском районе – никаких отличий от других регионов по структуре заболеваний, по уровню смертности не наблюдается. Мы проводили сравнительные исследования начиная с 1991 г., когда речь шла о строительстве объекта УХО. Сейчас, благодаря мониторингу, мы стали выявлять заболевания на ранних стадиях. Из-за этого общее число выявленных болезней действительно возросло по сравнению с предыдущими годами. Но это говорит о том, что мы сможем вовремя принять меры, остановить болезнь на ранней стадии, избежать осложнений.